Все это формальные рекомендации. А по существу, необходимо вычислить модель формирования финансово-производственных параметров предприятия - по затратам, доходу, выпуску и времени. Целью вычисления - для чисто коммерческих структур - максимизация валовой прибыли, для оборонных - то же самое, но с учетом выполнения гособоронзаказа.
Затем, относительно модели определить реальную ресурсную обеспеченность модели (при необходимости ее откорректировать), а также порядок ее выполнения.
В результате будет получен финансово-производственный план развития. И уже по этому плану выполнить перерасчеты по структурным подразделениям.
Такие перерасчеты и становятся, в конечном итоге, бюджетированием предприятия.